一、总结与回顾2007年工作：五个变化和发展得到领导和社会的肯定

——国民经济持续增长，经济实力显著增强。2007年全县完成地区生产总值26.75亿元，同比增长19.78%；完成固定资产投资总额17.26亿元，同比增长35.82%；财政收入完成2.0088亿元，同比增长28.23%；社会消费品零售总额完成6.21亿元，同比增长15.30%；城镇居民可支配收入9669元，同比增长26.03%；农民人均纯收入2895元，同比增长18.01%。

——改革开放步伐进一步加快，经济结构不断优化。企业产权制度改革进一步深化，国有企业改制的遗留问题得到妥善解决，国营浪湾华侨农场、驮堪农场的改革顺利推进，发展活力不断增强。行政审批制度、财税制度改革以及人事、教育、合作医疗、土地流转、社会保障等各项改革不断深化。对外开放取得重大突破，招商引资成效显著，一年来共引进项目27个，实际利用内资8.30亿元，外资500万美元，民营企业蓬勃发展，达到275家。经济结构不断优化，全县一、二、三产业比重调整为36：36：28，第二产业首次与第一产业比例持平，经济结构更加合理。

——基础建设成效显著，城乡面貌明显变化。大力实施大石山区基础设施建设大会战，年内共完成投资2.04亿元，全县交通、水利、供电、广播电视等基础设施日臻完善。城镇化建设步伐进一步加快，新城开发、旧城改造、城市路网建设取得了较大成效，县城城区面积进一步扩大，规划布局进一步优化，城市功能进一步完善。城乡清洁工程深入实施，市容市貌整治成效突出，城市品味不断提升。社会主义新农村建设稳定推进，农民生产生活条件得到进一步改善。

——精神文明建设和民主法制建设有序推进，社会事业和谐发展。思想政治工作扎实推进，社会主义荣辱观深入人心。以建设和谐隆安为主题的各项文明创建活动扎实开展。依法治县进程进一步加快，全民法制意识不断增强。党管武装工作扎实有效，“双拥”工作顺利开展，年度征兵工作任务圆满完成。“平安隆安”建设稳步推进，全县呈现出政治安定、社会稳定的良好局面。社会各项事业和谐发展，教育“两基”通过国家验收；计划生育工作顺利开展，计划生育率不断提高；社会保障体系逐步健全，特别是大幅度提高了“村官”、在职和离任村定工干部的生活补贴，完善低保政策等，民生得到明显改善；公共卫生体系进一步完善，新型农村合作医疗参合率达到76.42%；科技、文化、体育等工作进一步加强。

——党的建设全面加强，执政能力明显提高。深入开展机关行政效能建设活动，进一步扩大和巩固了保持共产党员先进性教育活动成果，全县党员干部的思想政治素质明显提高。公开选拔领导干部进一步加大，各级领导班子结构不断优化，执政能力明显增强。“三级联创”活动向纵深推进，企业、社区和非公有制经济组织的党建工作不断拓展，基层党建“三个品牌”工程、新农村建设指导员“五帮一促进”工作和农村党建信息化建设均走在全区前列，得到区党委组织部陈际瓦部长等领导的高度评价。全面落实党风廉政建设责任制，作风效能建设和反腐倡廉工作取得新成效。充分发挥人大、政协的职能作用，民主政治建设不断加强。对台、民族、宗教、侨务等工作取得新成效，统一战线不断巩固和发展。工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用。

二、2007年工作体会：五个宝贵经验，五个困难和问题

五个宝贵经验

一是必须坚持贯彻落实科学发展观，统筹协调，整体推进。我们紧紧把握又好又快、更好更快的发展主题，以科学发展观统揽全局，坚定不移实施“开放立县、农业稳县、科教兴县、项目旺县、工业强县”战略，确定了夺取全区县域经济发展进步奖的奋斗目标，进一步扩大改革开放，加快工业化、城镇化和农业产业化发展步伐，统筹发展社会各项事业，推动了全县国民经济和社会事业的协调发展。

二是必须坚持高举解放思想大旗，与时俱进，开放创新。我们以更开放的视野，完善了符合隆安实际的“东融南宁，西靠铝都，东扩西进，重点向东”发展思路，积极承接东部产业转移，隆安的发展潜力进一步增强；我们以更强大的魄力，加快推进经济社会各个领域的体制机制创新，实行了县四家班子领导绩效考评制度、全县重点工作领导小组分析推进制度，出台了工业、农业发展的激励政策，推进公务车辆定点加油、公务接待和文风、会风改革，进一步激发了全县上下奋发有为的活力。

三是必须大力弘扬低调、务实、诚信之风，真抓实干，取信于民。我们立足实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，强化作风效能建设，按照“清简务本，行必责实”的要求，牢牢把握加快发展之本，少些高谈阔论，多谋发展良策，少摆花花架子，多务发展之实，不放空头炮，不向群众“打白条”，做到言必责实、行必责实、功必责实，以实实在在的成效，取得了广大干部群众的信任。一年来，我们坚持把大石山区基础设施大会战、城乡清洁工程、企业改制、解决“村官”和在职、离任村定工干部生活补贴等关系民生的工作放在首位，认真加以解决。同时，注意保持低调务实的工作作风，多做少说，或者做了不说，如在城北铁路立交桥、县城路网改造、隆南大道和二级公路至那桐连线公路亮化改造等重大城建项目、工业项目建设中，不搞开竣工仪式，不大张旗鼓地宣传，而是埋头苦干，扎实推进，重在实效，把对人民群众承诺的事情一件一件落实好，赢得了口碑。

四是必须发挥各级领导干部的模范带头作用。在过去的一年里，全县各级领导干部勇敢地站在加快发展的最前列，为全县人民树立了好榜样。如在开展“我为工业发展作贡献”、赴广东招商、发展甘蔗生产等工作中，全县四家班子领导及各乡镇、各部门的领导带头深入第一线，召开群众会议，组织宣传发动，亲自指导、协调解决工作中碰到的困难和问题。在各级领导的模范带头下，全县干部群众积极响应县委号召，奋勇争先，狠抓落实，推动了各项工作的开展。

五是必须坚持民主集中制原则，凝心聚力，团结奋进。在作出加快发展的各项重大决策前，我们坚持开门纳谏，注重征求各方意见，做到民主决策、科学决策，提高决策质量。在加快发展的各项工作中，我们积极协调各方，努力调动广大干部群众的积极性，讲团结、讲大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，同心同德，扎实工作，求真务实，勤政廉政，努力克服发展中的各种困难和问题，取得了一个又一个胜利。

五个困难和问题

一是经济总量相对较小，三次产业结构还需进一步优化。二是资金和土地紧缺，成为制约经济发展的主要问题。三是财政收支矛盾依然突出，财税收入增长乏力，社会保障体系还不完善，群众反映的一些突出问题还没有完全解决。四是招商引资面临很多挑战，主要是引进强势企业相对较少，上水平、上规模的项目还不多，行政服务水平有待进一步优化提高，对外宣传有待加强，工业集中区基础设施不够完善，客观上影响一些工业项目的正常建设。五是个别机关和干部的工作作风同加快发展的要求还有一定距离，社会管理和公共服务水平有待进一步提高，等等。

 三、2008年的发展思路和奋斗目标

2008年全县总的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕建设富裕文明和谐新隆安的目标，继续解放思想，坚持改革开放，大力实施“开放立县，农业稳县，科教兴县，项目旺县，工业强县”发展战略，加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程，推动科学发展，更加注重改善民生，继续推进新农村建设，促进社会和谐，努力推动全县经济社会更好更快发展。

2008年全县经济社会发展主要目标是：

——地区生产总值增长15%，力争达到18%；

——固定资产投资增长21%，力争达到25%；

——财政收入增长13%，力争达到16%；

——社会消费品零售总额增长13%；

——城镇居民人均可支配收入增长10%；

——农民人均纯收入增长8%；

——社会各项事业健康持续快速发展。

四、2008年的工作措施：着力抓好六个方面的工作

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，进一步增强加快发展的信心和决心

学习贯彻党的十七大精神，对于我们适应新形势、新任务的要求，全面落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，促进经济社会更好更快发展具有重大而深远的指导意义。我们要高度重视、认真组织全县各级各部门各单位学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好，把全县广大干部群众的思想统一到建设小康社会总的目标上来，统一到构建富裕文明和谐新隆安各项工作上来，进一步增强加快发展的信心和决心。

一要认真学习，广泛宣传。要把学习十七大精神，作为全年理论学习的重中之重，上半年要用一到两个月的时间，组织广大党员开展集中学习活动，采取集中辅导和分散自学相结合、组织讨论会、宣讲团巡回报告等多种形式，迅速掀起学习热潮。党校要发挥党员教育阵地作用，把学习贯彻十七大精神列入各班次的教学重点，对全县副科级以上干部和村党支部书记分期轮训一遍。各级党组织要采取各种行之有效的措施，广泛宣传讲话精神。宣传部门要集中力量，加大宣传力度，使十七大精神家喻户晓，深入人心，推动学习活动的不断深入，努力做到统一思想、凝聚力量、激发干劲、推动工作。

二要深刻领会，把握精神实质。学习党的十七大精神，必须全面把握、深刻领会其精神实质和丰富内涵。要深刻认识我们党改革开放以来的丰功伟绩和宝贵经验，坚定在党的领导下全面建设小康社会的信心。要深刻认识到解放思想是我们加快发展的一大法宝，更新观念，理清思路。要深刻认识到改革开放是我们加快发展的强大动力，改革创新，扩大开放。要深刻认识到科学发展、社会和谐是我们加快发展的的基本要求，全面贯彻落实科学发展观。要深刻认识到我们加快发展道路上所面临的困难和机遇，下定决心，求真务实，锐意进取。

三要联系实际，狠抓落实。学习党的十七大精神，要坚持理论联系实际，结合县情，认真研究思考发展进程中出现的矛盾和问题，进一步理清发展思路，完善工作措施，切实把全县各族干部群众的积极性引导到全面建设小康社会的奋斗目标上来，引导到县第十二次党代会确定的建设富裕文明和谐新隆安的各项工作上来；进一步增强机遇意识、忧患意识和竞争意识，增强加快发展、科学发展、率先发展的责任感和紧迫感，保持昂扬向上的精神状态，更加积极主动、尽职尽责，以新的思路和举措把十七大精神落实到加快发展的各项工作中去，推动全县经济更好更快发展。

（二）推动科学发展，努力实现县域经济更好更快发展

我们必须坚持以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，大力推进工业化、农业产业化、城镇化建设，加快实现民富县强目标。

1、着眼于壮大县域经济，加快工业化建设步伐。深入实施“工业强县”战略，坚持以工业集中区建设为平台，以项目建设为重点，以招商引资为突破口，努力提高工业经济总量和质量，年内力争完成规模以上工业总产值20亿元以上，比上年增长31%以上。

继续抓好工业集中区建设。一要进一步把握好、运用好国家有关国有农林场改革的政策，坚定推进国营浪湾华侨农场和驮堪农场改革的信心和决心。要主动向上级请示汇报，争取各方支持，特别是浪湾华侨农场要抓住自治区人民政府批准设立隆安华侨管理区的历史机遇，做好土地利用整体规划，切实解决好工业用地问题，拓宽工业的发展空间。二要集全县之力，加快工业集中区的基础设施建设。在争取区、市基础设施建设扶持资金的同时，通过财政划拨、市场融资等方式，千方百计加大投入，使工业集中区的基础设施建设迈上新的台阶，更好地承接南百高速公路建成通车带来的发展机遇。隆安华侨管理区年内要完成基础设施投资1.5亿元以上，重点建设主干道9公里、次干道3公里以上，同时加快建设垃圾处理场、污水处理厂和改建扩建水厂等设施，完善商业服务功能，不断改善投资环境。宝塔工业集中区年内完成基建投资1000万元以上，水、电、路等基础设施基本建成，成功引进项目2个以上。三要进一步完善工业集中区的开发、管理机制。严格按照上级有关华侨管理区的机构设置、人员编制、职能设定等要求进一步落实好管理机制体制，增强工业集中区的发展活力。特别要高标准配齐配强工业集中区的管理工作队伍，并通过完善服务机制，动员全县各有关部门为工业集中区的发展做好服务，积极关心支持工业集中区建设。四要积极稳妥解决改革中遇到的问题。重点解决好隆安华侨管理区职工的就业、增收等问题，让职工共享改革发展成果，自觉支持管理区改革，支持工业集中区的建设发展。总之，要通过努力，使两个工业集中区规划更科学，体制更灵活，管理更规范，环境更优越，聚集项目和资金的能力更强，真正成为隆安对外开放的主窗口，招商引资的主阵地，发展工业经济的主战场，成为加快发展县域经济的发动机。

不断扩大招商引资成果。一要优化招商引资环境。因势利导，坚持“扩大开放，加快发展”的舆论导向，加强对干部群众的宣传教育，引导他们自觉支持、参与招商引资，共同营造“人人都是投资环境，个个都抓招商引资”的良好氛围；在国家政策允许条件下，完善用地、税收等方面的优惠政策，进一步优化政策环境；全面落实“部门承诺制”、“首问负责制”、“企业座谈制”和“跟踪联系制”等服务制度，进一步优化服务环境；加大社会治安综合治理力度，特别要从严打击对客商敲诈勒索等违法犯罪行为，进一步优化治安环境。二要瞄准招商引资重点方向。要不断研究和提高招商引资策略和办法，积极承接东部产业转移，瞄准广东、浙江、福建等东部沿海发达地区，围绕食品加工、机械电子等产业，重点引进投资额大、市场前景好、产业链长、辐射带动能力强的大项目，原则上不引进污染企业。力争年内成功引进项目 10个以上，其中投资1000万元以上的项目5个以上。三要强势推进项目建设。继续强化“县域经济就是项目经济”意识，坚持大投入大产出原则，因地制宜，规划一批投资千万元以上的项目，做到“储备一批、规划一批、建设一批”。特别要提高工业项目开工建设率和建成投产率，力争全年项目建设有大的突破，特别要尽快启动翔鹭水泥等重点项目的建设。年内要新增投产项目10个以上。

认真组织工业企业生产。各有关部门要协调帮助企业解决煤、电、油、运供应及融资等工作，确保工业企业满负荷运行。认真落实《隆安县工业经济发展奖励实施办法》，进一步完善奖励机制，鼓励工业企业加强管理，完善工艺，扩大生产投入，促其上规模、上档次、上水平，提高经济效益，扩大工业产值。力争年内新增5家企业进入规模口行列。

2、着眼于统筹城乡协调发展，加快推进社会主义新农村建设。围绕“农业增效、农民增收、农村发展”总体目标，以产业发展为中心，以优化发展环境为突破，以精神文明建设为保障，统筹发展农村经济和各项社会事业，加快社会主义新农村建设步伐。

努力发展现代农业产业。一要发挥龙头企业的带动作用。发展壮大南华、凤翔、金穗等农业龙头企业，不断增强企业的辐射带动能力。同时抓好农业招商引资，加快发展农产品加工和流通产业，促进农产品加工转化增值。二要大力发展重点产业和优势产业。不断完善并努力实施县委、县政府关于加快农业产业发展的决定及有关奖励政策，按照“优化粮经、提升林果、主攻禽畜、扩大水产”的“十六字”方针，以发展高效、特色、生态、标准化农业为方向，大力发展蔗糖、养殖、果蔬、木薯等产业，发展养殖业，科学规划，重点扶持，做足特色，扩展优势，努力形成“一乡一品”的产业发展布局，形成具有隆安特色的优势产业群。2008年，全县要力争完成甘蔗种植面积24万亩，榨季入厂原料蔗100万吨以上；木薯种植面积8.6万亩；水果种植面积要突破26万亩；叮当鸡养殖大户要突破1250户。三要抓好劳务输出，增加农民收入。有效整合各类培训教育资源，加大投入力度，多渠道、多形式地培训农民，不断提高农民的就业和创业技能，提升农民就业竞争力，推动农村劳动力转移。

不断优化农村发展环境。一要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。紧紧抓住自治区实施大石山区基础设施建设大会战的历史性机遇，重点抓好水库除险加固、灌区节水改造、人畜饮水、农业综合开发、通电、通路、通广播电视等重点项目建设，有效解决农村群众行路难、饮水难、用电难、读书难、看病难、收听收看广播电视难、办公难等突出问题。二是抓好新村建设试点工作。以连安等新村为示范点，发动群众深入开展生态文明村建设，抓好自然屯的村容村貌整治，有效解决农村脏乱差问题。三要完善农业服务支撑体系。注重农村市场体系建设，加强各乡镇农贸市场及专业市场建设和管理，大力发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会，提高农业生产的组织化程度，拓宽农产品销售渠道，提高农产品的市场化程度；突出抓好动物防疫体系、农业标准体系等建设，加快技术创新和推广应用步伐，提高农业服务保障能力；继续巩固和深化农村综合改革，落实好各项支农惠农政策，健全土地承包经营权流转市场；充分发挥乡镇农业服务中心职能，加强对“三农”工作的技术指导和信息服务。

3、着眼于壮大城镇经济，加快推进城镇化建设。围绕抓规划、抓建设、抓管理、抓产业的思路，促进城镇建设提档升级。

强化城市建设规划。一要树立生态园林城规划理念，注重城市形象，突出城市个性和特色，高起点高标准抓好县城总体规划修编和调整工作；着眼城市的发展目标和发展趋势，从土地、水资源和环境容量等涉及城市长远发展的保障条件出发，组织做好空间发展、城市定位等重大战略研究。规划中要明确把南圩集镇、震东村和宝塔村纳入县城发展框架，整合资源，扩大城区面积和人口规模，努力建设南宁卫星城。二要突出抓好乡镇规划的编制和研究。2007年已完成那桐镇总体规划的修编并通过市人民政府审批，年内重点开展丁当、乔建的总体规划修编和报批工作，努力完善小城镇建设体系。

高起点抓好城市建设。坚持新区开发与旧城改造相结合，加大县城路网建设、房产开发、服务设施投入力度，增强城市功能，同时规划建设一批亮点、精品工程和特色建筑，提升城市品味。年内要重点抓好江滨路二期和县城污水处理厂等在建项目的续建、县政府招待所至白云街的规划开发、交通局和检察院一带的旧城改造、江滨路三期等重点项目建设；搞好城区的美化、亮化、绿化、硬化工作，提高县城宜居水平，扩大发展空间，增强发展潜力。借鉴县城旧改经验，探索运用市场经济手段改造建设小城镇的路子，不断加大小城镇的改造和建设力度。

提高城市管理水平。结合“南珠杯”竞赛活动，深入持久地开展“城乡清洁工程”，进一步建立健全城市管理的各项规章制度，完善市政管理长效机制，根除“五乱”现象，争创文明县城。一是加强宣传教育和舆论监督，增强群众主人翁意识，营造“隆安是我家，爱护靠大家”的良好氛围，降低管理难度。二是进一步完善长效管理机制。完善县领导挂点联系、单位分片包干制度和“门前三包”制度，落实单位、经营户的卫生保洁责任，形成共同维护环境卫生的长效机制。完善市政管理处罚办法，通过城建、工商、卫生防疫、交警、交通等部门密切配合，联合执法，从严治理县城与集镇市容环境。

大力发展集镇经济。充分发挥集镇公共设施、人口、交通等方面的相对优势，根据各乡镇的特点，大力扶持发展小商品集散、餐饮、房产、运输、贸易等产业，壮大集镇经济，吸引更多的农村人口向集镇聚集，形成以城镇化建设推动经济发展，以经济发展促进城镇化建设的良性循环，不断增强城镇化对农村经济的辐射带动能力。

4、着眼于增强县域经济活力，加快发展第三产业。深入实施“商业活县”战略，大力发展旅游业和现代服务业，繁荣个体私营经济，激活县域经济发展一盘棋。

加快发展旅游业。一要加强旅游资源开发。旅游总规出台后，要及时做好详规，编制项目规划，同时出台优惠政策，抓好招商引资，吸引更多的社会资金投入旅游业。尽快改善旅游消费环境，刺激和带动饮食、交通、娱乐等相关产业的发展。年内要完成一批重点项目开发。做好金鸡滩至雁江古镇水上娱乐观光项目前期准备工作。二要加强旅游行业管理，做好旅游推介工作，力争年内全县旅游总收入同比增长20%以上。

积极发展现代服务业。一要充分发挥便捷的交通运输条件，大力发展物流业。利用南百高速公路建成通车的契机，加快引进龙头物流企业进驻华侨管理区和宝塔工业集中区，构建物流通道体系。二要以金耀公司为龙头，稳步发展房地产业。三要发展金融服务业。继续发展壮大隆安融资公司，提高隆安公共投资的金融服务水平。

大力发展个体私营经济。通过扩大市场、制定优惠政策等措施，为个体私营经济的发展创造条件，营造全民创业氛围；鼓励下岗工人及其他无业人员从事个体经营，在减轻政府安置就业压力的同时，为社会创造更多的财富，增加财税收入。力争全县年内个体私营户达到10000户以上。

（三）加强社会各项事业建设，更加注重改善民生，促进社会和谐

加强社会各项事业建设是改善民生的需要，我们要在经济发展的基础上，更加注重发展教育、文化、卫生等事业，提高公共服务水平，完善社会管理，使人民群众学有所教、病有所医、老有所养，推动建设和谐隆安。

1、优先发展教育事业。加大教育投入力度，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，巩固和提高“普九”攻坚成果。加强教师队伍建设，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展。规范教育收费，健全学生资助制度，保障贫困学生平等接受教育。优化教育结构，加快普及高中阶段教育，大力发展社会教育和职业教育。积极化解“普九”债务，保持教育稳定。

2、注重发展卫生、文化、体育事业。加大卫生事业投入力度，加强县、乡、村三级卫生服务网络建设，提高重大疾病防控和突发卫生事件应急处置能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。巩固和深化新型农村医疗合作制度改革，进一步解决农村群众看病难、看病贵的问题。组织开展文化、体育活动，丰富人民群众的文化生活。

3、坚持计划生育的基本国策。严格执行“一票否决”制，落实好人口与计划生育工作责任。继续加大人口与计划生育政策宣传，增强群众落实政策观念。强化服务意识，向广大群众提供优质的生殖健康服务。加大《人口与计划生育法》的执行力度，稳定低生育水平，降低出生婴儿性别比，提高出生人口素质，打开我县人口与计划生育工作新局面。

4、抓好人才强县工作。坚持公开、公平、公正的原则，通过双向选择、公开招聘以及促进人才合理流动等形式引进人才、选用人才，不断加强党政人才、企业经营管理人才和农村实用技术人才三支队伍建设。重点是围绕加快人才小高地建设，整合现有人才资源，发挥人才聚集效应，提高人才服务发展的能力和水平。

5、落实各项社会保障制度，抓好扶贫济困和为民办实事工作。一是推进社会保障体系建设。完善城镇职工基本养老保险制度，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放；认真研究解决失地农民的社会保障问题，继续完善失地农民的社会保障政策。二是关注城乡困难群众的生产生活问题。规范和完善城市低保工作，帮助城镇低收入家庭解决居住、子女上学等特殊困难。增加农村“五保户”供养、特困户救济、“五保村”建设经费投入。三是继续分批整村推进贫困村扶贫开发，帮助贫困群众尽快脱贫致富。四是抓好为民办实事工作，着力解决群众的生产生活困难和关心的热点、难点问题，让人民群众真正享受到经济发展和社会进步的成果。

（四）进一步加强精神文明建设，努力构建文明隆安

加强思想政治工作，巩固全县人民团结奋斗的思想基础。继续完善党委中心组理论学习制度，创新学习方式，加强对基层党委中心组理论学习的指导，抓好政治理论的宣传普及活动，带领全县广大干部群众深入学习党的十七大精神，进一步统一思想，凝聚建设小康社会的积极力量。加强舆论宣传阵地建设，通过隆安电视台、《新隆安》刊物、“今日隆安”网站等媒介，广泛宣传我县实践科学发展观的新成果，宣传改革创新大潮中涌现出来的新典型，树立隆安新形象，鼓舞广大干部群众的斗志。 

开展文明创建活动，培育文明风尚。一是积极开展南宁市第六轮文明县区创建活动，以崭新的工作态度和工作干劲，力争在文明县区测评活动中取得更加优异成绩。二是努力提高群众性精神文明创建水平。积极开展创建文明社区、文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、军警民共建精神文明先进单位等群众性精神文明创建活动，不断推动精神文明建设工作上新台阶。三是创新载体，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，抓好青少年思想道德教育，坚持用社会主义荣辱观引领风尚。四是广泛开展文体活动。围绕“迎奥运、促和谐”等主题，开展丰富多彩的文化体育活动，丰富人民群众文化生活。

（五）进一步加强民主法制建设，推动平安隆安建设

全面落实依法治县方针，加强政法干部队伍建设，做到严格、公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。保持对违法犯罪分子的高压态势，深入开展严打整治斗争，着力整治社会治安乱点。健全信访制度，疏导信访渠道，认真受理群众的合理申诉，做到件件有回音。加强县乡村三级调解机构建设，完善调解工作制度，妥善处理人民内部矛盾，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素。强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。

（六）以增强执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程

要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，把全县各级党组织建设成为执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗堡垒，为加快隆安发展提供坚强的组织保障。

1、抓好理论武装工作。按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，抓好全体党员、干部政治理论学习、理想信念教育和思想道德建设。重点是学习好党的十七大精神。

2、加强各级领导班子建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把各级领导班子建设成带领全县人民建设富裕文明和谐新隆安的核心。一要注重加强学习，坚持与时俱进，构建学习型团队。各级党员领导干部要树立终身学习、虚心学习的理念，坚持在发展中学习、在实践中学习，着力培养全局眼光、战略眼光、世界眼光，牢固树立和认真落实科学发展观和正确的政绩观，把党的方针政策同隆安的实际结合起来，创造性地开展工作。二要注重改革创新，坚持求真务实，构建创新型团队。各级领导班子要注重加强调查研究，认真落实县委的工作部署，不断改进领导方式方法，综合运用市场、经济、法律、行政等方式来解决问题、推动工作，以求真务实的作风抓好各项工作落实。三要注重以人为本，坚持勤政为民，构建先进型团队。各级领导班子要始终把最广大人民群众的根本利益放在想问题、办事情、作决策的首位，牢固树立发展为上、以人为本的发展观和政绩观，把加快隆安发展作为根本任务，办好群众最关心的事，取信于民。四要注重团结协作，坚持民主集中，构建和谐型团队。

3、加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则，严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，抓好队伍的管理、培训、选拔任用等工作。一要任用好干部。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层锻炼成长，提高年轻干部整体素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。二要培训好干部。注重干部的培训教育，充分发挥党校作用，大幅度提高干部素质。三要加强干部管理。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

4、加强党的基层组织建设。认真贯彻落实中央四个长效机制文件，创新“两个载体”，巩固先进性教育成果，深化“八桂先锋行”活动。一是实施“引领工程”。要开展农村党员引领，带领农民闯市场，塑造党员新形象，展示党员新风采，使农村党员引领工程成为社会主义新农村建设的助推器；要开展机关党员引领，以机关党员引领各行业党员充分发挥先锋模范作用；要开展组织引领，以党的基层组织建设引领其他各类组织建设。二是实施“四级联动架金桥”活动。以为民、便民、利民为理念，构建县、乡、村党组织和农村党员四级联动服务群众机制，搭建联系群众服务群众的“新平台”，架起推动农村经济发展和社会进步的桥梁，开创基层党建工作新局面。 

5、抓好作风效能建设。围绕加快发展目标，按照“清简务本，行必责实”的要求，进一步巩固和扩大机关效能建设成果，倡导求真务实作风。要把作风建设贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。要大兴调查研究之风，全县领导干部每年下基层开展调研不少于10个工作日。逐步完善并认真执行公务用车、公务接待、公务支出等方面的规定，在全县各单位实行财务统一零户管理，推行公务卡消费，加强资金使用监督。同时，大力精简会议和文件，改进学风和文风。积极开展监督检查，严格落实“三项制度”。

6、加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力打开从源头上防治腐败工作的新局面。一是深入开展理想信念和廉洁从政教育，增强宗旨意识。二是着力推进制度建设。规范和完善工程建设招标投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度，加强社会信用体系建设，建立健全督办机制，加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。三是加强对权力运行的制约和监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。进一步落实和完善党风廉政建设责任制。积极推进党务公开，完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。四是切实解决损害群众利益的突出问题。围绕维护群众切身利益问题，深入开展专项治理，重点纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。督促有关部门强化行业监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。五是加大案件查办力度。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严厉打击腐化分子。