为加深对保护区周边社区经济的了解,给管理处决策社区工作提供依据,2007年8、9月份,本人与黄绍平副主任、许晓红同志一行,到屏山乡下力社区开展了深入细致的调查,调查内容是该社区的经济状况、保护区的建立对社区经济发展的影响以及如何推进社区经济发展。本次我们采取的调查方式是抽样问卷。
一、龙虎山自然保护区下力社区经济发展现状:
1、下力村的基本情况:下力村隶属的屏山乡位于保护区西南部,是我县三大山区之一,典型的“八山一土一分田”,经济发展滞后,农民经济条件落后。下力村共有13个自然屯,13个村民小组,总人口为2679人,有耕地面积2810亩,其中水田305亩。平均有粮230公斤,年人均收入689元,在屏山乡属于中等水平。收入来源主要有:种植甘蔗、木菇、黄豆;养殖母猪、肉猪、山羊、肉鸡等;依靠大部分中青年外出务工。
2、抽查的4个自然屯的基本情况:
名称 |
人口
(人) |
耕地
(亩) |
人均耕地
(亩) |
农作物 |
经济作物 |
年人均入(亩) |
陇连屯 |
295 |
280 |
0.95 |
玉米 |
甘蔗、木薯、黄豆 |
700 |
底扎屯 |
241 |
240 |
0.99 |
玉米、水稻 |
甘蔗、木薯、黄豆 |
890 |
下良屯 |
154 |
171 |
1.11 |
玉米、水稻 |
甘蔗、木薯、黄豆 |
690 |
群圩屯 |
196 |
285 |
1.45 |
玉米、水稻 |
甘蔗、木薯、黄豆 |
500 |
从上表可以看出,保护区涉及的4个自然屯人均耕地差别不是很大,作物种类基本相同,但由于地理、交通等因素影响,人均收入有较大的差距。而屏山乡人均收入是1450元,因此与本乡其它村屯相比,以上社区群众的生活水平仍属于较差一列。
3、从调查中可以看出,下力社区各屯的收入渠道十分单一,除了种植传统的玉米、黄豆、水稻,养殖猪、牛、家禽、山羊之外,就是靠劳务输出来增加收入。所有村屯都没有什么副业和乡村企业。
2、保护区的管理工作对社区生产生活的影响:
(1)村民生产生活中的许多方面是依托当地的自然资源的,例如上山砍柴、采沙、挖药、放牧等,而加强自然资源的保护,必然会使村民的这些活动受到限制,并将在一定程度上限制或束缚地方经济的发展,形成了资源保护与经济发展的矛盾和冲突。但大部分村民表示可以理解和支持。另一方面,随保护区而来和旅游业发展带来的外部信息也诱发了社区对发展的渴望。
(2)每年保护区的猕猴、野猪等野生动物对社区农作物的糟蹋,给村民带来一定的经济损失。
3、目前社区经济发展存在的最主要要问题:
(1)文化素质普遍较低。据调查,下力社区的村民当中,初中学历以下的占了近八成。社区总体文化水平的低下是限制社区经济发展的一个重要因素。
(2)基础设施落后。
在调查的4个屯当中,全部通电,有小学,有医务室。
底扎屯、下良屯、群圩屯的饮用水为自来水,通路问题也基本解决,而陇连屯由于距离乡镇较远,则相对落后,村民还饮用井水,道路为窄小危险的山路,交通极为不便。
我们所抽查的4个屯生活燃料均为薪柴,对林木资源的依赖还很重。
(3)种、养殖的技术含量低,效益不高。
(4)获取外界信息的渠道少,资讯落后。村民缺乏与外界的沟通,不了解外界对哪种农产品有需求。
(5)由于缺乏资金投入,村民的山头基本没有什么产出,没有做到靠山吃山。
二、社区最希望保护区提供的帮助:
(1)资助当地公益事业,为他们修筑村路,接饮用水,安装闭路接收设备等,确实改善社区的文化生活条件。
(2)提供信息服务跟踪,开发商品生产;提供高科技的种植养殖技术。
(3)提供就业机会,如聘请当地群众为护林员,参与旅游工作等。
(4)加强猕猴等管理,减少对村民庄稼的破坏。
三、发展社区经济,促进保护区社区良好关系的几点对策:
1、发展社区经济,最主要的就是因地制宜,发展“双赢”项目,开发多种经营,帮助社区调整农业产业结构,改变收入结构单一的现状。首先要根据社区地处山区的特点,大力实施林业产业开发,大力发展投入少、见效快、收入稳定的林业产业项目,引导农民逐步从传统单一的耕作方式和经济收入方式中摆脱出来,这样一来也减轻社区对自然资源的依赖,推动保护区的资源保护工作。保护区可以结合退耕还林工程的实施,在社区内发展板栗、大青枣、香蕉等基地。见效后,区内农民年均可增收500元。同时,大力发展药材种植、家畜驯养、野生动物驯养等项目,帮助农民从多种经营中受益,加快区内农民小康建设步伐。
2、通过各种渠道,帮助社区改善基础设施建设。可以通过向上级争取资金直接拨给社区,也可以通过找扶贫办等单位,为社区争取扶贫项目,主要用于改水、修路、改善社区文化娱乐基础设施等。
3、鼓励社区参与保护区管理工作。由于本身为政府设立,人员多为地方政府派出,以前保护区的管理机构与当地社区的融合程度不是很高,社区参与多年来都被我们保护区忽略掉了。而完整意义的生态系统不但包括自然资源,也包括与自然环境融为一体的当地居民的生活和社会生活。只有自然与人文、社会和谐发展了,生态系统才得以可持续发展。因此,我们应该深刻认识到,社区的主动参与是保护区事业和森林旅游可持续发展的重要条件。
(1)以宣传为切口,通过发宣传单,文艺演出,放电影等形式,继续加大宣传力度,逐步提高基层干部和广大群众对自然资源保护的认识,共同参与自然资源保护。每年还可以邀请社区小学的学生到保护区来参观学习,认识保护区的保护物种,培养学生从小热爱大自然的美好感情。(2)积极创造就业机会,引导社区居民就业。在同等条件下优先录用、吸纳社区居民参与资源保护工作,如护林员等。(3)有劳务需求时优先由社区来提供,比如每年例行的防火道建设,所有的用工全部由社区群众完成,一方面让他们在劳务输出中受益,一方面让他们尽量多地接触保护区的工作,从而了解和支持我们的工作。
4、多渠道为社区搜集商业和技术信息,可以为各社区订阅农村养殖技术、农民致富之友、科技致富向导、种植与养殖等农村刊物,开阔居民眼界,提高他们的种养技术水平。
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