作者：　蒋卫民

自治区林业局陈秋华局长在7月24日上午在南宁召开的全区2008年上半年林业工作总结会上强调，今年下半年要突出抓好十个方面林业重点工作。
      一是增强发展意识，圆满完成全年各项任务。要在上半年完成293万亩的基础上，抢抓季节多造林，力争全区完成造林350万亩。要想方设法用足木材生产限额，按计划多生产木材，增加木材经营收入。要引导企业抓住今年木材供应大幅增加的机遇，克服媒、电、油紧缺困难，挖掘潜力，开足马力提高产量，尽可能减少外销原木。松香、香料香精等加工企业要抓紧生产，确保完成年度生产任务。要增强责任感和紧迫感，通过召开全区沼气生态家园现场会，加强督查，如期完成新建20万座沼气池任务。
      二是开好全区林业工作会议，出台一系列政策文件。要组织精干力量起草好相关的政策性文件和自治区领导在会议上的讲话稿，确保会议取得预期成效。相关文件出台和会议召开后，要狠抓学习和贯彻落实。要以全区林业工作会议为主线，加强林业宣传，形成会前、会中、会后三个宣传高潮。
      三是以灾后恢复重建为重点，大力推进林业生态建设。重点落实好退耕还林补助、公益林补偿等政策，抓好退耕还林、珠防林海防林等重点林业工程监理和营造林实绩核查，实施林业生物质能源建设试点，开展全区“名特优经济林之乡”经验交流，推进12个县石漠化治理试点工作，加快新建高速公路绿化美化。要编制《广西林业自然保护区发展规划》，新建和晋级一批自然保护区以及野生动物疫源疫病监测站点，加强北部湾湿地自然保护区和湿地公园的建设。
      四是转变林业发展方式，加快推进林业产业化进程。下半年要召开全区林业产业大会，出台《关于加快林业产业发展的意见》。对北海斯道拉恩索公司项目，要抓紧完成林地移交后续工作，督促外商尽早决策，争取年内开工建设。对钦州金光集团项目，要协调加快浆纸厂建设进度，确保今年底前投产。研究和科学布局全区林业产业，加快产业结构调整，严格控制并逐步淘汰规模小、浪费资源、经济效益差、污染严重的初级加工企业。要再次组织开展林业产业化龙头企业认定工作，发布林业龙头企业目录，建立重点林业龙头企业联系制度。要抓紧研究制定具体的评比验收办法，组织开展核查评奖，促进提高速丰林集约经营水平。要扶持油茶、花卉、森林旅游、野生动植物驯养等新兴优势特色产业发展。按照国家出台的林业产业统计分类办法，如实反映林业产业产值等指标真实情况。
      五是以集体林权制度改革为重点，全面推进林业改革。各级林业主管部门要把学习贯彻《意见》，作为工作的重中之重，采取有效措施，把中央的决策部署落到实处。要继续向自治区党委、政府汇报，争取尽快出台自治区的意见，10月份召开全区动员大会。抓紧推进钦北区、武鸣县集体林权制度改革试点工作，特别是要按照中央有关文件精神，及时调整试点思路和内容，争取在8月底前完成主体改革，并启动配套改革。要结合学习贯彻《意见》，迅速启动集体林权制度改革的培训工作。要继续加强汇报、沟通，争取广西林业集团在今年10月底前挂牌成立。要修改完善国有林场管理目标责任制，加强对区直国有林场的监管，严格实行重大项目审批制、重要事项报告制。加强对市县国有林场管理的指导。要继续争取和落实国家、自治区有关企业改革的优惠政策，稳步推进局直属企业的改制分流和移交属地管理工作。
      六是强化保护管理措施，确保森林资源安全。要改进工作方法，按照“监管前置、重心下移、密切联系、加强沟通、主动服务、提前服务、优质服务、高效服务”的要求，做好林地征占用审核审批工作，为全区重大项目建设提供优质服务。组织开展“十一五”期间林业生态保护和管理目标责任状执行情况自检和核查工作。建立健全林政资源管理规章制度，加强各级森林资源监督机构、林业工作站、林政稽查队和木材检查站建设。要加大林业执法力度，重点打击毁林开垦、违法征占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥吃和走私贩运野生动植物、违法加工运输木材等。抓好森林防火综合治理工程项目建设，加强专业森林消防队建设，加快组建村屯半专业森林消防队伍。突出抓好常发性林业有害生物、林业外来有害生物以及野生动物疫源疫病监测。
     七是加强林业维稳工作，努力实现林区平安和谐。要认真处理国有林场、直属企业改革改制过程中的各种矛盾，积极开展矛盾大排查、日常信访接待工作，做好国有林场侨务工作，避免群体性上访和恶性事件。召开全区跨省、跨市山林纠纷调处工作现场会，对跨省、跨市山林纠纷调处工作进行调研，加强对省际山林纠纷调处工作的督促检查和协调。要认真落实安全生产目标责任制，加强秋冬季林业安全生产检查，确保奥运会、中国东盟博览会、自治区成立五十周年大庆期间林业、林区平安稳定。
      八是扩大林业对外开放，拓展林业投融资渠道。要争取在林业产业发展、森林公安队伍管理、基层林业推广体系建设、保护区建设与管理等方面出台一批政策文件。要积极走出去、请进来，引进国内外客商前来投资开发林业。加快与东盟各国合作实施造林、沼气、林业科技等项目。要策划开展一次大型推介活动，全面推介广西林业的优势产业项目，吸引外资投入广西林业。要实施好世行林业项目、碳汇造林项目和中日小渊基金海防林示范项目。要认真编制好2009年各项预算，增加林业投入。争取中央加大对广西石漠化治理试点、灾后重建及海防林建设的投资。建立项目申报、审查、安排、资金使用公开制度，修订二级预算单位资金使用管理办法。对全区在建的林业重点项目进行全面抽查，力争抽查面达到30%以上。
      九是加强科技和法制工作，提升支撑保障能力。要建立符合各地实际的林业工作站、推广站服务机构，争取自治区林业工作总站列为参公单位。整合林业科技资源，组织良种良法、高新技术、基因工程等重大课题攻关，修改完善广西现代林业科技示范园规划。开展全区林业生物质能源调研。筹备召开全区林业科技大会。加强林业高层次人才培训。加强林业科技项目管理，完善林业科技推广项目库，争取7月份在系统内首次组织公开招投标林业科技项目。推进与国际热带木材组织（ITTO）、泰国、越南的项目合作。抓好广西林业野生植物保护管理办法、林木种苗管理条例颁布后的学习贯彻和宣传，继续做好林业综合执法改革试点工作，改进林业行政审批窗口服务，加大林业政务公开力度。以奥运会、中国—东盟博览会、自治区成立五十周年大庆和全区林业工作会议为平台，加强林业宣传工作。
     十是加强机关文化建设，打造一流林业机关和队伍。扎实开展“打基础、履职责、争先进”活动，创一流业绩。继续深入开展学习区党委书记郭声琨新春寄语领导干部系列文章活动。制定业务部门整训方案，全面开展系统整训工作。不仅加强林业业务知识学习，也要加强学习经济学、现代管理、法律、信息技术等方面的知识。对一些原有的制度，该修订的要修订，还未制定的要抓紧制定。要以制度管人、以制度管事、以制度管权、以制度管财。严格执行制度，严明纪律、奖惩分明。要加快林业新村建设。要特别关注困难职工，解决民生问题。要抓紧完成森林公安政法编制落实和人员过渡工作，加强森林公安“三基”建设。要继续争取各极林业机构编制，解决林业行政机构财政供养问题。要制定出台一系列制度，有效整合人力资源，实现干部有序流动，最大限度地激发他们创业干事的激情。要树立正确的选人用人导向。